一人失能,全家失衡——这句流传甚广的话,正在被一项制度逐步改写。国家医保局在“十五五”系列新闻发布会上明确:长期护理保险制度将从加快建制转向全面推行,到2028年底基本实现全国覆盖。
目前的进展已经相当可观:全国22个省份印发省级实施方案,建制统筹地区达121个,预计年底拓展至247个;长护险参保人数已超3.2亿人,基金累计支出1142亿元,累计为超460万失能人员提供护理服务。全国定点长护服务机构达1.3万家,相关护理人员约40万人,培养长期照护师超7万名,拉动社会资本投入相关产业近700亿元。
制度落地的速度也在加快。拉萨自9月1日起启动职工长护险参保缴费,符合条件的重度失能职工将于12月起享受待遇,制度覆盖生活照护与医疗护理共36项服务;舟山、新疆生产建设兵团等地的新政也于同日实施。
在基层,长护险的价值体现在一个个具体家庭:失能老人每周上门的助浴、翻身、康复训练,由基金按比例支付,家属从24小时照护的重压中获得喘息。有试点地区还为失能家庭配备辅具租赁、护理培训等延伸服务,让制度红利触达“最后一米”。
从试点探索到全国覆盖,长护险正成为撬动养老产业的关键制度杠杆。未来五年,随着支付标准统一与服务网络铺开,“一人失能、全家得安”有望从愿景变为常态。
