围绕支持服务业扩能提质,我国推出了一系列政策举措。在生活性服务业方面,明确全面推开养老服务消费补贴项目,持续增加居民服务优质供给。这一安排直接作用于养老服务消费端,通过补贴激发需求,带动服务供给的扩容与提质。
在要素保障方面,政策提出加强土地、金融等要素支撑。其中包括推动低效工业用地再开发、闲置房屋再利用,引导生产性服务业向工业园区集聚,优先保障养老托育等生活性服务业用地需求。养老服务机构长期面临的选址难、租金高问题,有望通过闲置资源盘活得到一定缓解。
金融支持同样明确了方向。政策要求发挥结构性货币政策工具作用,重点支持科技服务、物流运输等领域,以及文旅、体育等行业。对于融合了健康、文旅、体育等多种属性的康养服务而言,多领域的金融支持政策可以形成叠加效应。
从宏观数据看,服务业的支撑作用日益突出。今年上半年,我国服务业对经济增长的贡献率达到66.1%,较上年同期提高5.9个百分点。服务消费的持续扩容,为养老、健康、文旅等细分领域提供了良好的增长环境。
对养老服务机构而言,政策利好的落地需要与自身的运营能力相匹配。补贴政策在降低老年人支付门槛的同时,也对服务机构的资质、服务标准和信息化水平提出了要求。能够规范运营、服务透明的机构,更容易在补贴体系中获得稳定的客源。
从需求端看,养老服务消费补贴的推开,有望把一部分潜在的照护需求转化为实际消费。此前不少家庭在照护支出上存在顾虑,补贴的存在降低了尝试门槛,也推动家庭更早地为父母安排专业服务,避免照护压力累积到难以承受的程度。
