养老服务体系建设下一阶段的路线图，在一场调研中进一步明晰。9月初，国务委员谌贻琴在天津调研养老服务工作时强调，要推动养老服务“扩容提质增效”，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络。
调研明确了几个关键方向。供给格局上，持续优化“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑”的体系；服务重点上，聚焦失能失智等特殊困难老年人，扩大普惠养老服务供给；发展路径上，坚持惠民生和促消费相结合，推进实施养老服务消费补贴项目，培育养老服务消费新增长点。
“扩容提质增效”六个字各有分量：扩容，解决的是床位、站点、人才等供给总量问题；提质，指向照护专业性、服务标准化与安全底线；增效，则强调资源配置效率与可持续运营。三级养老服务网络——县级综合服务、乡镇区域服务、村级互助服务——是落实这一要求的空间骨架。
把养老服务与促消费并提，是此次调研的一个鲜明信号。此前国务院已将扩大养老消费列为重点任务，各地养老服务消费补贴陆续落地。“一老一小”既是民生课题，也是消费增量所在。
对行业而言，顶层定调意味着确定性：普惠养老、失能照护、社区嵌入式服务将获得持续的政策与资源倾斜；对家庭而言，看得见摸得着的利好，正在从文件走向身边。
