在2026北京养老服务行业发展四季青论坛上,北京市民政局披露了最新的老龄人口数据:截至2025年底,全市60岁及以上常住老年人口已达528.8万人,占常住人口的24.3%。
每四个人里有一位老人
24.3%意味着,走在北京的街上,每遇到四个人,就有一位是60岁以上。这个比例已经超过国际上通常定义的“重度老龄化”门槛(60岁以上占比20%)。
更严峻的是趋势。预计到2035年,北京将进入重度老龄化社会,老年人口占比将超过33%,也就是每三个人里有一位老年人。
十年时间,要补多少短板
从24.3%到33%,看起来只是8.7个百分点,但对应的绝对人数可能是数百万级的增长。这十年里,养老床位、护理人力、社区设施、医疗资源都要同步扩容。
北京给出的路径是三条。
一是家庭养老床位。未来三年新建3万张。把机构的专业服务延伸到家庭,包括适老化改造、智能监测设备、上门照护服务。相比新建机构,这种方式落地更快、成本更低。
二是护理型床位占比。“十五五”时期推动养老机构护理型床位占比提升至73%。护理型床位面向失能、半失能老人,配备护理人员和医疗设备,是机构养老里最紧缺的部分。提高占比,意味着新增床位主要投向刚需人群。
三是老年友好型社区。已累计建成93个全国示范性老年友好型社区,涵盖无障碍环境、社区服务、社会参与等方面。
产业侧的底气
北京老龄产业市场主体约1.8万家,近四成为近5年新设。这个结构说明两件事:市场需求在快速释放,行业仍处在扩张期。
银发经济规模已近7万亿元(全国口径),预计2035年达30万亿元左右。北京作为超大城市,在智慧养老、康复辅具、养老金融等细分领域的集聚效应明显。
超大城市养老的特殊难题
北京的问题不是“没有资源”,而是“资源分布不均”。核心城区床位紧张、价格高,远郊区床位空置、交通不便。老人不愿离开熟悉的社区,子女探望成本又高。
家庭养老床位和社区嵌入式服务,某种程度上是在回应这个矛盾——不搬离社区,也能获得专业照护。这条路能不能走通,未来三年3万张床位的落地效果会给出答案。
