"十五五"顶层设计加持：康养旅居站上战略级消费新赛道

从国家"十五五"规划纲要首次将"旅居养老"写入顶层设计，到全国16个省级行政区密集出台专项政策，一场围绕康养旅居的政策浪潮正在席卷全国。据统计，仅2025年下半年至2026年7月，从中央到地方层面出台的涉及"康养旅居""银发经济"的专项政策文件已超过21项，覆盖吉林、海南、广西、云南、贵州、四川、安徽等16个省级行政区。

2026年初，国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》明确提出"培育一批旅居目的地城市（区域）"，要求引导有条件的地方发展特色旅居细分市场，培育高品质旅居目的地和公共区域品牌。这是国家层面首次以专项文件形式为"旅居"正名。同年政府工作报告进一步提出：完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。

各省份的"抢人"大战随之白热化。吉林省宣布每年拿出1亿元专项资金培育旅居康养县（市、区），构建以大长白山区域、长春现代化都市圈为依托的旅居康养集聚区；广西发布"壮美广西·长寿福地"康养品牌战略，提出力争全年到桂旅居养老超过一周的老年人达550万人次；海南围绕"丰富服务供给、提升服务质量、强化综合监管、加大保障力度"推出18条具体举措；云南上线"旅居云南"小程序，整合全省120余个旅居目的地资源。

市场数据印证了赛道的热度：中国康养旅居市场规模持续扩大，银发经济规模已接近10万亿元，预计2035年将达到30万亿元。业内专家指出，从顶层设计到地方实践，康养旅居已不再是小众的生活方式实验，而是被国家认证的战略级消费新增长点。